Аукцион по внедрению медицинской информационной системы не остался без внимания УФАС

В рамках исполнения указания Президента Российской Федерации о переходе на единую медицинскую информационную систему, 18 марта 2024 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0124200000624001616 о проведении совместного электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по внедрению и/или сопровождению медицинской информационной системы для Архангельской области.

Заказчиками совместного аукциона стала 41 медицинская организация Архангельской области. Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 183 379 775,68 рублей. Из предоставленной информации стало известно, что половина Заказчиков работает в МИС "Ариадна", другая половина - в МИС "Самсон", а один Заказчик - в МИС "ТМ:МИС SAAS".

26 марта 2024 года в Архангельское УФАС России поступила жалоба от Индивидуального предпринимателя Пестова Алексея Викторовича на действия 41 заказчиков и Уполномоченного органа – Контрактного агентства Архангельской области, при проведении указанного аукциона. После анализа жалобы, которая была отозвана 29 марта 2024 года, было обнаружено нарушение ФЗ "О контрактной системе".

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 29 марта 2024 года на участие в электронном аукционе было подано 5 заявок. Победителем аукциона признано ООО "Диол" с ценовым предложением 81 604 000,00 рублей.

Архангельское УФАС России обнаружило нарушения ФЗ "О контрактной системе" в действиях аукционной комиссии, созданной Уполномоченным органом – Контрактным агентством Архангельской области, в части отклонения заявок участников закупки № 116223033, №116204604 и по выбору победителя аукциона. В связи с этим было назначено проведение внеплановой проверки на 04 апреля 2024 года.

Одновременно с этим ООО "ХОСТ", один из участников аукциона, направил жалобу на действия аукционной комиссии в связи с выбором ООО "ДИОЛ" победителем аукциона. В своей жалобе он указал, что программа КПС "САМСОН", предложенная победителем аукциона, не соответствует требованиям извещения.

По результатам внеплановой камеральной проверки Комиссия Архангельского УФАС России установила, что аукционной комиссией, созданной Уполномоченным органом, неправомерно принято решение об отклонении двух заявок участников закупки в связи с несоответствием требований по предквалификации.

Представители Заказчика ГБУЗ АО "Архангельский клинический онкологический диспансер" пояснили, что нельзя однозначно утверждать о соответствии либо несоответствии программного продукта КПС "САМСОН" требованиям извещения.

ООО "ДИОЛ" и ООО "САМСОН ГРУПП" подтвердили соответствие МИС КПС "САМСОН" требованиям извещения.

16 апреля 2024 года  выбран новый победитель аукциона, предложивший к внедрению МИС "Ариадна".